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脱贫攻坚春风起 小康路上步铿锵
来源:劳动时报  作者:孙妤 曾万锦 剡鹏英 黄运 张亚  编辑:王婧  日期:2018-03-30  点击率:54  [我要打印]  [关闭]
摘要:

引题:

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春风吹,战鼓擂。

今年是贵州经济社会发展至关重要的一年,也是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、迈上乡村振兴新征程的关键之年,而脱贫攻坚“四场硬仗”是关键之年的关键之仗。

年初,省委、省政府即发布了2018年脱贫攻坚春风行动令。“号令”一出,各级工会纷纷响应,各级工会干部迅速行动、步履铿锵、冲锋在前,在驻村扶贫、城镇困难职工解困脱困“两个战场”同时“开火”,又一次向贫困发起总攻。

今天,请跟着本报记者的笔头和镜头,深入脱贫攻坚第一线,去看看“娘家人”在打赢这场输不起的战役中,都有怎样的“制胜法宝”,做出了哪些努力。

 

遵义:产业旺起来,腰包鼓起来

如今的“山盆脆李”已成为当地群众增收致富的支柱产业之一,预计今年将通过电商平台销售出40万斤脆李,直接带动5000余建档立卡贫困户脱贫致富。
  “很感谢遵义市总工会和村委的帮助,现在新房子也快建成了,心里特别踏实。”家住三盆镇太坪村村民翁明福乐呵呵地说,自从把包谷地改种李子树后,腰包一年比一年鼓。
  汇川区山盆镇太坪村是遵义市总工会同步小康驻村帮扶点,2016年以来,工会派驻到太坪村的第一书记、驻村工作组组长调研发现山盆脆李产业是能为群众脱贫致富的一项重要产业,由于欠缺销售渠道,导致价格低廉,群众收益较差。
  市总工会积极对接媒介大力宣传报道,应用“互联网+销售山盆脆李”的模式,积极探索业态创新、模式创新和服务创新,顺利实现了“黔货出山”,并帮助太坪村建成脆李苗圃基地。目前,基地已初具规模,将实现3000亩脆李苗种的供应。

“两年来,工会通过真情结对、真心帮扶,得到了当地群众的广泛认可。”遵义市总工会驻太坪村帮扶干部邵玉鑫告诉记者,市总工会始终发挥一人驻村、集体帮扶的机制,成立了党组书记任组长的脱贫攻坚驻村工作领导小组,明确了分管领导和具体工作负责人。同时将脱贫攻坚纳入全年工作进行安排部署,预算专项工作经费。
  遵义市总工会驻进山盆镇太坪村后,采取集中宣讲、座谈会、院坝会等形式,帮助村支“两委”理清发展思路,并为太坪村筹集帮扶基层组织建设和发展资金50万余元。充分整合各方资源,积极开展一系列的帮扶关爱活动,先后开展工会干部职工与30名贫困户结成对子,实现一对一的帮扶和指导,同时利用开展的“双万”活动,结对留守儿童30余名。两年来,市总工会共计开展慰问80余人次,慰问金额4万余元。
  扶贫先扶智。为增强贫困户致富本领和提升致富能力,市总工会邀请市农委、市农科所专家,对太坪村贫困户开展脆李、蔬菜种植和养殖各项实用技能的现场指导和培训,共培训群众1000余人。与此同时,工会还在山盆镇组织开展脱贫攻坚“春季攻势”专场招聘会,共有60余家企业2万多职位来到山盆,现场2000多人达成就业意向,其中,建档立卡贫困户达到400余人。
  “我们到太坪村积极开展脱贫工作以来,抓党建、调资金,用真心、倾真情、发真力,初步完成扶贫帮扶工作,也得到了当地群众的广泛认可。”遵义市总工会党组书记、副主席胡凤海告诉记者,下一步,工会将帮助村支“两委”大力发展果蔬栽培和黑猪养殖等项目,确保项目落地生根,进一步加强就业服务、技能培训,为群众的产业发展做好参谋,积极探索更加有效的、长久的致富方法,确保当地群众实现脱贫致富。

 

黔西南:打通小康路,致富“加速度”

轰隆隆,轰隆隆……3月24日,普安县西陇村龙滩组的通组路正在硬化施工中,拖拉机轰鸣声不断,搅拌机大口大口吐出混凝土,工人们忙碌着。“几十年来最期盼的事情终于落实了”,龙滩组村民李定贵激动地说。 
   “这条路修好后,西陇村13个组都全部硬化通车,结束了过去‘晴天一身灰,雨天半腿泥’的历史了。”黔西南自治州总工会派驻普安县西陇村精准脱贫驻村干部支永祥对记者说。
  西陇村隶属于普安县南湖街道,距离普安县城不过十几公里,却是全县的贫困县。2016年前,全村13个村民组,没有一条水泥硬化路,甚至该村的坪地组四角田,更是连通组毛路都没有,交通不便严重制约了西陇村经济发展。
  2015年,黔西南自治州总工会选派经济技术部部长张源到西陇村驻村帮扶。来到西陇村之后,张源一眼便看穿了西陇村贫穷的原因。
  要致富,先修路。于是,在黔西南总工会的帮助下,张源到普安县交通局、财政局作了大量协调工作,终于把西陇村的泥土公路进行道路硬化。同时,黔西南自治州总工会单独出资把坪地组四角田的通组路修通了,结束了该地物资进出靠人背马驼的历史。
  去年7月,张源驻村期满,3月份刚到黔西南自治总工会工作的支永祥接过了张源的接力棒,进驻西陇村开展帮扶工作。“我觉得还是要紧紧抓住基础设施这个‘牛鼻子’,才能把西陇村农特产品运出去,把投资企业引进来”。
  如今,西陇村已经有12个组通组道路硬化串通,还有一个正在紧锣密鼓施工中,今年6月将硬化完成。届时,西陇村发展经济的硬实力将大大提升。
  西陇村出产的水果萝卜个大皮薄脆甜,在当地颇有名气。在驻村干部的帮助下,该村成立“西陇村水果萝卜合作社”,通过“公司+基地+农户+合作社”的模式,发展水果萝卜,为村民搭起了致富平台。路修通后,不仅方便了群众的出行,以前要靠政府帮忙销售的水果萝卜,在平均价格比往年增长20%的情况下全部售罄。
  “我家种植了十多亩水果萝卜,每亩产出5000斤,平均每斤1.2元计算,去年一年单萝卜就增收6万元。”西陇村种植大户李本智掰着手指头盘算起来,笑的合不拢嘴。
  去年,黔西南自治州总工会还投入资金帮助西陇村修建了一个公共厕所、帮助彝族村寨养猪冲组修建民族文化广场。
  筑巢引凤,基础设施打通让西陇村插上了腾飞的翅膀。今年已先后有辣椒种植、中药材种植企业到西陇进行实地勘察。最近,支永祥正在跟老干妈、兴义市鸿鑫农业科技有限公司就合作事宜进行沟通交流。
  “引进这些高效农业企业,不仅有助于西陇村响应“春风行动”退种玉米调整农业产业结构,更能帮助老百姓增收致富”,眼看西陇村日子越过越好,支永祥打心底里高兴。
      硬件实力上去了,支永祥又打起了村民文化提升的主意。闲暇之余,他便跑到农户家中拉家常,从日常聊天的活跃氛围中去改变村民思想。此外,支永祥还有个想法,开设村委晚课堂,希望通过教育下一代来改变村民的思想。
  接下来,黔西南自治州总工会将以“六个小康”为标准,完成小康路、小康水、小康电、小康房、小康寨、小康讯的建设,使西陇村群众经济发展、村庄美丽、生活富裕。

 

铜仁:撑起“保护伞” 缓解“看病贵”

“真没想到,单位办的工会医疗互助,关键时刻帮了我的大忙!”最近,铜仁市工商行政管理局职工林华在市总工会服务职工中心办理报销手续时,感激之情溢于言表。
    据了解,林华因患鼻窦炎,2017年一直在当地医院和重庆西南医院就医,共花费医药费229470.04元。由于参加了每年缴纳100元的职工医疗互助保障活动,在社保报销152416.47元后,他又申请了职工医疗互助的“二次报销”,申领补助金27282元。
    “这笔钱,暖心还省心!”在林华看来,这笔互助金解决了他的燃眉之急,犹如“雪中送炭”。

“一人重病拖穷全家”,一度,职工遇到重大疾病或突发意外,只能靠医疗保险,但对于巨大的经济“缺口”来说并不够。

2015年10月,在大量调研基础上,铜仁市总以参加城镇职工基本医疗保险的国家机关、企事业单位、社会团体的在职职工为主要对象,实行“普惠制和重大疾病救助相结合”的互助模式。通过工会、职工“二位一体”的资金统筹(市总工会第一期注入托底资金50万元),每年为每人补助100元、职工自己缴100元(中央及省驻铜企业职工缴150元)的方式建立医疗互助基金,破解职工因病致贫返贫的热点难题。

“职工医疗互助是以职工自愿参加为原则,具备门槛低、手续简、审办快等特点,有效缓解了那些因住院治疗、意外伤害而陷入困境的职工家庭。”市总工会权益部干部程疆介绍,全市建立职工医疗互助机制,开展医疗互助保障,通过互帮互助形式,在政府基本医疗保障体系外,为职工撑起第二道“保护伞”。

随着参保人员增加和保障金“水池”不断扩大,市总工会按社保核定个人自负部分补助55%,最高不超过30000元;住院治疗职工按照每日50元标准给予补助,最高不超过60天3000元;职工一年各项互助补助金累计最高不超过33000元。

“聚小钱、办大事”,实现“有病人帮我,无病我帮人”。随着管理办法的不断“升级”,铜仁市总职工医疗互助保障活动已成为成熟的互助互济平台和围绕大局、服务职工的又一工会品牌工作。三期累计有335个市直单位的29456名职工参加医疗互助,缴纳互助金305.82万元;截至今年2月,已向2072人发放互助金327.62万元……这项“公益”活动,正为越来越多困难患病职工点燃希望。

市广播电视台职工李锐身患白血病,去年以来花费596993.54元,享受医疗互助金14822元。李锐告诉记者,“作为一名受益者,‘娘家’为大家办了一件大实事,也让职工的工作和生活都更有安全感。有‘双重医保’,真好!”

值得一提的是,为方便职工办理报销手续,市总加大对“职工医疗互助补助网上申请”操作流程的宣传力度,将参保流程改为电子流程,实行电子化、网络化管理,减少职工跑腿次数。

“接下来,全市工会将在提高精准度、覆盖面上下功夫,把‘第二医保’办成社会认可、职工受益的民心工程,为更多职工筑牢健康防线。”铜仁市总服务职工中心主任旷晓明表示。

 

六盘水:“输血”又“造血”,精准“拔穷根”

“以前啥也不会,自从来到‘工匠场’学会画画以后,腰包渐渐鼓了起来,今年我的一副作品还参加了法国的画展。”见到记者,今年46岁的农民画家承浩侃侃而谈。
  2017年6月,六盘水市总工会将“工匠场”建在了具有“世外桃花园,凉都花果山”之称的法那村,对全县农民画匠开放。
  几个月下来,“工匠场”办沙龙、办比赛,交流绘画技术。不少画匠反映自己的眼界更开阔了,也更愿意尝试多元、现代的画风。
  一时间,“水城农民画”产业在六盘水特产专卖店异军突起,畅销省内外。在第21届上海国际艺术博览会上,22名水城农民画匠组团参加,部分画甚至卖到了万元高价。
  “我们说的产业扶贫,就是希望结合‘凉都工匠场’的打造,让‘一村一特’落地生根,切实发挥产业扶贫的造血功能,让我们的贫困群众稳得住、富得起。”六盘水市人大常委会副主任、市总工会主席刘静告诉记者,市总指派了专人指导各工匠场建立学习制度、培训制度、活动制度、安全制度和日常管理办法,对按要求创建“凉都工匠场”的市、县(特区)和国有大企业各补助5万元建设经费,创建成功命名挂牌后另行奖励。目前,市县两级工会已经投入500余万元打造“凉都工匠场”。
  除了在异地扶贫搬迁安置点建设“凉都工匠场”引导产业脱贫之外,六盘水市总工会还积极探寻寻找现代扶贫的新法子、新路子。2017年,市总选派1名中层干部下乡挂职、1名职工驻村扶贫,2018年先后选派2名县处级领导干部进行驻村轮战,定点联系帮扶六枝特区月亮河乡直溜村,通过精准建档,困难帮扶,联系相关部门及企业协调养牛、种植大蒜、精品水果等产业扶贫项目,共协调投入项目资金近2000万元。目前,该村建档立卡贫困户由2015年的174户490人减少到现在的45户139人,贫困发生率由2015年的12.9%下降到现在的4.9%。
  从“输血”到“造血”,六盘水市总工会走的路子并不顺畅,为了尽早帮助易地扶贫搬迁点困难群众安家立业,2016年4月,六盘水市总工会联合县区工会,在全市300户以上的易地扶贫搬迁安置点建设工会“温暖帮扶超市”,凡持工会会员服务卡,在超市购物打6折,实打实地帮助困难群众。
  除此之外,六盘水工会还依托“温暖帮扶超市”,为入住的群众提供就业创业服务,吸纳辖区内农民工加入工会,并及时办理工会会员服务卡。“我们通过试点,吸取经验,以点带面,有序推进工会‘温暖帮扶超市’建设,把每一分工会帮扶资金用在刀口上。”六盘水市总工会党组成员、副主席付应林说。
  仅2017年,包括长期的和临时聘用的,“温暖帮扶超市”共解决易地扶贫搬迁群众30人就业;共计为易地扶贫搬迁点困难群众降低生活成本89.93万元,成功为3057名困难会员申请省总易扶点困难职工福利费152.85万元。
  今年48岁的彭冬琴在工会“温暖帮扶超市”找到了一份工作。她告诉记者,多年前下岗后,长期外出打工,年迈的父母没人照料。“我这个年纪了还能在家门口找到这样一份工作,真是不容易!”

 

安顺:合作社“活”了,贫困户乐了

“脱贫攻坚任重道远,必须做到真蹲实驻,用心用情干事,真心真意扶贫,尽心竭力传递工会组织的为民情怀。”3月26日,安顺市总工会派驻关岭自治县坡贡镇兴姜村“第一书记”韩开林,总结自己的驻村工作经验时说:“组织保障要强,工作纪律要严,村情民意要实,发展思路要清。”
  2016年以来,安顺市总工会对口帮扶兴姜村,成立了由党组书记任组长、其他党组成员任副组长、各部室负责同志为成员的同步小康驻村工作领导小组,同时明确派驻干部完全与单位工作脱钩,确保驻村干部有条件有能力真正为老百姓办实事办好事。
  同时,结合实际制定了《安顺市总工会同步小康驻村工作制度》,并严格按有关规定进行组织处理和纪律处分,确保干部派得出、住得下、有实效。在兴姜村村,安顺市总“双书记”认真履职,积极深入开展回访、遍访工作。到党员家中就其生产、生活、村党组织建设等有关问题征求意见和建议;到贫困户家中走访回访,详细了解其贫困的原因,帮助他们理清发展思路;到村组干部家中促膝交谈,了解思想动态,掌握并认真记录他们所反映的问题……通过深入走访调查和分析,第一时间掌握村情民意。
  “要脱贫致富,关键还是要理清发展思路做实产业支撑。”对此韩开林总结道:“抓管理增活力,抓规划强信心,抓规范促发展。”依托该村资源确定了“全面完善基础设施、主推产业带动、努力提升村民素质、积极强化村级组织建设”的工作规划,并详细制定了五年帮扶发展规划和年度帮扶计划。
  安顺市总投资50万元,其中10万元作为村集体经济入股,40万元为贫困户入股,争取坡贡镇平台公司出资45.7万元,村集体以地块、房屋作价入股10万元,村支两委班子、贫困户出资5万元,共筹集资金110余万元,建立村社合一的“关岭工兴旺养殖农民专业合作社”,发展生猪养殖170头,已销售育肥猪80头,配种能繁母猪40头。去年底,兴姜村建档立卡贫困户领到分红资金106600元。
  截至目前,该驻村工作组先后协调项目资金200余万元,用于解决兴姜村基础设施建设,自筹和协调资金近50万元用于党建扶贫和教育扶贫……
  2016年兴姜村脱贫22户106人,2017年脱贫65户276人,目前未脱贫97户365人。
  “咱们工会干部是在真情帮扶我们兴姜村啊,处处都在播撒工会情。”兴姜村养殖农民专业合作社入股村民李天江说,他们扎根兴姜办实事,带动了村民干事创业的热情。
  安顺市总工会关岭驻村工作组被评为2017年全市脱贫攻坚先进集体。

作者:孙妤 曾万锦 剡鹏英 黄运 张亚
编辑:王婧
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